sábado, 25 de agosto de 2012

Los dioses del Olimpo

El poder obnubila, hace perder la perspectiva, lo llena al que lo ostenta de una sensación de estar por encima del bien y del mal, de ser intocable. Quien llega al poder sufre de la euforia que origina ser uno de los hombres o mujeres más poderosos del país. Hay quienes se sienten tocados por Dios. Olvidan que el poder es efímero y que en 4 años si se respeta la democracia, no lo tendrán más.

Desde que llegó a Palacio, Nadine Heredia se ha inmiscuido en asuntos de políticas públicas sin tener derecho. Ejerce una influencia sin que la ley permita exigirle rendir cuentas por los impactos que esa influencia podría generar. ¿Por qué viaja a Brasil?, ¿Por qué hay una comitiva de 26 personas, entre ellos una ministra de Estado y varios viceministros que la acompañan o a la que ella acompaña? ¿Lo hace como primera dama o lo hace en representación del Estado, para discutir asuntos del ejecutivo? Heredia será la Secretaria de Relaciones Internacionales del Partido Nacionalista, pero ella no forma parte del ejecutivo. La falta de perspectiva producida por el poder, lleva a la pareja presidencial y sus cortesanos a no entender que el rol que ejerce Heredia no es el que le corresponde.

¿Qué pensarán “sus” ministros cuando salen airosos a defenderla? Aquí las formas democráticas poco importan. Así tenemos un Canciller que habla de que los cuestionamientos a la primera dama son “cosas menudas”, un Ministro de Defensa que airado sale a enfrentarse y amenazar a la oposición desde su pedestal de demócrata. Quien además, como si su sector estuviese bajo control, se da el lujo de publicar publi-cherrys en columnas de opinión. Una Ministra de Inclusión que no asume la responsabilidad que le corresponde y un Ministro del Interior que niega la presencia de Sendero en el Huallaga. La caviarada entronada en el ejecutivo esta alzada. Mientras, desde el legislativo sus cortesanos y aquellos que negociaron bajo la mesa, pese ha haber sido elegidos como oposición, los protegen. Cuidado, no por nada Lord Acton sostuvo que el poder corrompe, pero el poder absoluto corrompe absolutamente. La oposición en una democracia debe ser real y su rol garantiza que los pesos y contrapesos que sostienen la democracia sean ejercidos.

Durante la campaña, el odio antifujimorista llevo a muchos actores políticos que se venden como demócratas intachables, a defensores de DDHH y hasta a un Marques a pasar por alto las denuncias contra el “capitán Carlos” de Madre Mía y las asesorías de Nadine Heredia ¿están seguros que su moral es tan alta y que son tan íntegros y honorables? ¿O responden a intereses propios? El Presidente Bustamante desde el exilio luego del golpe de Odria, en carta dirigida a mi abuelo, Julio Cesar Villegas, quien fuese su ministro de Gobierno y Policía, sostuvo: “la historia hará justicia.” Quien hoy ostenta el poder, mañana será juzgado.

sábado, 18 de agosto de 2012

Hacia una verdadera reforma educativa

Un maestro estudia entre 3-5 años en un Instituto Pedagógico o Universidad. Su motivación no es hacerse rico, sino una verdadera vocación de enseñar y formar a los niños. Los últimos estudios en materia de educación establecen la importancia de las capacidades pedagógicas del maestro, incluso por encima de sus conocimientos generales. Esto es, un maestro de matemáticas de 1grado no necesita saber geometría, pero si tener habilidades pedagógicas.

Los maestros no son reconocidos, están mal pagados y no reciben los incentivos necesarios. El Sutep, capturado por Patria Roja, y Sendero se han encargado de desprestigiarlos a través de sus métodos violentistas y su ideología. De los 300,000 maestros públicos, ¿cuántos apoyan al Sutep?

Según la Evaluación Censal de Estudiantes 2011 solo 3 de cada 10 niños entienden lo que leen, y solo el 13 de cada 100 pueden resolver un problema de matemáticas. Esta prueba es aplicada por el MINEDU en todos los colegios del Perú, públicos y privados.

Para lograr una mejora en el sector educación necesitamos hacer a los maestros socios en la reforma. Convencerlos a través de incentivos que lograran más capacitándose. Pero además, la transparencia del sector y el rol de los padres son fundamentales.

La participación de los padres es crucial para lograr un mejor desempeño de los maestros y para que el Estado focalice mejor sus recursos. Cuando los padres no tienen información sobre el rendimiento de los colegios a los que mandan a sus hijos su posición frente a estos, es débil. Si el padre tiene información comparada con los demás colegios del distrito, provincia y departamento, podrá decidir a qué colegio mandar a su hijo.

La información genera el incentivo para que los colegios compitan entre ellos, buscando mejorar la calidad del servicio para atraer más estudiantes y así recibir más presupuesto. Este aumento en la calidad del colegio se reflejará en la mejora en el aprendizaje de sus alumnos.

La información provee de transparencia a las acciones del gobierno y empodera a los padres para exigirle al Estado un mejor servicio. En el caso peruano ni el MEF ni el MINEDU tienen información desagregada sobre el presupuesto para el sector educación ni sobre la calidad de los colegios. En cambio en países OECD si uno entra al portal del gobierno local podrá acceder al presupuesto de cada colegio, donde se incluye el sueldo de cada maestro y los resultados de sus alumnos en pruebas de matemática y lectura en comparación con otros colegios. Aquí un ejemplo http://www.montgomeryschoolsmd.org/departments/regulatoryaccountability/glance/ Además, los padres reciben libretas con los resultados académicos no solo de sus hijos, sino del colegio y de los demás colegios del área.

La información y la transparencia deben ser el punto de inicio de toda reforma. La Ministra ha declarado que para la LRM se tiene previsto 720 millones, pero no ha explicado cómo se distribuirán, ni el Ministro de Economía ha explicado de donde se obtendrán. Una clara muestra de falta de transparencia en la gestión pública.

sábado, 11 de agosto de 2012

¡Con orejas de burro!

La CPM fue la gran reforma del sector educación y el Perú creyó que con ella lograría una educación de calidad. Sin embargo, la CPM adolece de varios defectos que la hacen inviable, además de no enfrentar los verdaderos problemas del sector. Por esta razón era absolutamente necesaria modificarla.

Con el anuncio de la Ley de Reforma Magisterial el gobierno ha demostrado una vez más su falta de capacidad política. La poca información brindada por el ejecutivo y las distintas versiones de los ministros y viceministros llevaron a la población a creer que la ministra habría cedido frente a la posición intransigente del SUTEP al eliminar el requisito de la evaluación para entrar a la carrera magisterial y dándoles un aumento sin exigir resultados, confirmando su fama de “free rider”.

Hasta hace poco creíamos que el gran problema de la educación, además del diseño institucional, era que el SUTEP había sido capturado por Patria Roja, quienes a punta de huelgas exigían aumentos y se negaban a pasar evaluaciones y a capacitarse. Sin embargo en las últimas semanas descubrimos que el SUTEP se ha dividido en dos facciones: el SUTEP-Patria Roja y el SUTEP-Conare. De pronto nos despertamos en un país donde el SUTEP-Patria Roja es la facción no-radical y el SUTEP-Conare la extremista. Por ello, para lograr la tan ansiada reforma educativa e impedir que Sendero gane espacios políticos deberemos negociar y aliarnos con Patria Roja. ¿alo?

Como habría quedado demostrado, varios miembros del SUTEP-Conare son partidarios del Movadef, brazo político de Sendero, formado por orden del “Presidente Gonzalo” desde la base naval. Movadef proclama el Pensamiento Gonzalo y considera a su líder Abimael Guzmán un preso político. Para ellos en el Perú no hubo terrorismo fue una guerra interna y fueron los vencedores - el Estado - quienes escribieron la historia. Esta debería ser razón suficiente para que los profesores que forman parte del Movadef sean retirados de la magistratura.

¿O les vamos a dar la posibilidad de explicarles a nuestros niños su versión de los años de terror que vivió el Perú? Parece que hemos olvidado una vieja táctica de la izquierda marxista para ganar espacios: crea una facción radical y obliga al Estado a negociar con la facción original. Temo que el ejecutivo no ha identificado la real dimensión de lo que está enfrentando.

El gran problema del sector educación es de gestión y la LRM no ha incluido ninguna de las políticas públicas de educación que han dado resultados en los países desarrollados. No le da autonomía a los directores de los colegios, mantiene la toma de decisiones en la UGEL, y no implementa una política de “ningún niño es dejado atrás”.

Los maestros merecen ser valorados, capacitados y estar bien remunerados. Para ello tenemos que romper al SUTEP que es el principal obstáculo, generar incentivos individuales para los maestros y poner al niño como centro de la educación. Solo así lograremos la verdadera transformación.